第二，行政部门认为，杰法德修正案是不公平的。即使美国采取行动完全消除了有关的不公平贸易做法，但如果每年减少贸易盈余的目标没有达到，杰法德修正案仍然要求采取进一步的行动。因此，美国对不公平的外国政府做法的反应就有些过分了。 字串8
第三，行政部门认为，杰法德修正案的效果是适得其反的。它的目的是打开外国市场。然而，它衡量成功的标志是该国每年对美国双边贸易盈余的减少。根据杰法德的规定，外国政府更有可能会限制对美的出口，因为这比取消不公平贸易做法容易得多。外国对美出口的限制并不会有利于美国的出口，相反会增加国内消费者的成本，从而损害美国工业的竞争力。 字串7
1987年7月10日，参议员丹佛斯Danforth、多尔Dole和贝德Byrd提出了“世界市场开放动议”修正案。这个“超级301”修正案要求美国贸易代表：1根据国家贸易评估报告，确定具有持续的市场障碍和损害市场做法的国家；2对于那些主要的障碍和损害市场的做法主动发起调查，通过直接的或确定有益先例的方式，消除这些做法，以扩大美国的出口；3通过谈判消除所有这些贸易障碍和损害市场的做法。此外，修正案还要求，当这些障碍或做法被消除时，应当评估对美国出口的影响，并且对实际的结果作出报告。不仅如此，它还授权参议院财经委员会和众议院筹款委员会向贸易代表提出申请，要求发起有关的调查。 字串3
最后，参众两院的协议将这一问题的标题改为“贸易自由化重点的确定”，动议中的用语也作了相应的变动。此外，最后的协议删除了财经委员会和筹款委员会的提出“301条款”申请的权力。1988年贸易法采纳了这一最后协议。 字串8
（三）评价 字串2
正如“301条款”在修改的过程中经过了诸多的辩论一样，修正案通过以后，对它的评价也有两种不同的观点。 字串5
赞成者认为〔8〕，1988年贸易法对“301条款”的修改是有重要意义的。它能使行政部门以1985—1988年里根政府使用“301条款” 的那种有力的方式，继续适用这种贸易救济方法。它使得这种贸易救济方式更具有系统性和可预见性，它为有关贸易协议的案件设定了特别的期限，并且要求自动发起调查，从而使人相信，结果会及时出来。这就会使商业界认为值得费时费力去援用“301条款”。而相信“301条款”是一个有用的贸易救济手段，就会有更多的申请，更多的对“301条款”的依赖。
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“301条款”修正最大的国内意义却在其规定的内容之外。
